LIC. JOAQUIN NARRO LOBO
SECRETARIO DEL CONSEJO DE PREMIACIÓN
PREMIO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2015
PRESENTE
Por medio este medio, proponemos como aspirante al Premio Nacional de Derechos Humanos 2015, a la Mtra. Teresa Columba Ulloa Ziáurriz, Directora de la Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe (CATWLAC, por sus siglas en inglés) y de Defensoras Populares, A.C.
Consideramos que la Mtra. Teresa Ulloa es una persona que se ha distinguido por su defensa de los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes, principalmente de las víctimas de violencia sexual, trata de personas y todas las formas contemporáneas de esclavitud, contra la discriminación y la igualdad entre los sexos, pues ha trabajado desde hace más de 45 años en la atención, protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia de género, feminicidio y violencia sexual. Y en los últimos 19 años, se ha dedicado a combatir todas las formas contemporáneas de esclavitud, incluidas la trata de mujeres y niñas y todas las formas de esclavitud, explotación y servidumbre, principalmente la sexual.
Llegó al movimiento feminista proveniente del sindical y, a partir de allí, litigó a favor de mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas. Una de esas luchas inolvidables fue la defensa de los casos de tres mujeres injustamente presas, en la cual realizó foros en la Cámara de Diputados denunciando las injusticias, logrando la liberación de las tres mujeres: Laura, Agustina y Gabriela, quienes hubiesen pagado injustamente condenas de 10, 20 y 25 años de prisión, respectivamente.
La Mtra. Ulloa primero fue integrante de la CATWLAC y Coordinadora para México y, a partir de 2003, debido a su lucha incansable por los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes, fue nombrada como Directora Regional de la Coalición.
A nivel local, nacional y regional ha trabajado para colocar el tema de las formas contemporáneas de esclavitud, especialmente la trata de mujeres, niñas, niños y adolescentes y la explotación de la prostitución ajena y otras formas de explotación en la agenda pública. Con este ir y venir, ha logrado que este problema social sea considerado como grave y, por lo tanto, ha influido a que gobiernos, instituciones y sociedad civil trabajemos en conjunto para detener este flagelo.
Teresa Ulloa es considerada una experta internacional en trata de mujeres y niñas para la explotación sexual, en discriminación, violencia de género y derechos humanos de las mujeres. También ha realizado trabajos de investigación y capacitación sobre todas las formas de la violencia contra las mujeres. De igual forma, ha estado involucrada en las actividades relacionadas con Conferencias Mundiales de Derechos Humanos de las Mujeres y ha participado en múltiples reuniones internacionales de la ONU y de la OEA.
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Durante siete años ha promovido el Premio Latinoamericano por la Vida y Seguridad de las Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe, el cual busca reconocer en la región las acciones más relevantes contra la trata de personas, especialmente de mujeres y niñas, tanto en el ámbito legislativo, como en el de investigación y rescate, integración de averiguaciones previas y pliegos de consignación, investigación académica, acciones de la Sociedad Civil, producciones culturales, artísticas o literarias y actuación de medios de comunicación, en relación a los derechos de las víctimas y la demanda que propicia la trata de personas. Lo que permite que se realicen ejercicios de rendición de cuentas positivos y recabar buenas prácticas en los campos antes mencionados.
Uno de sus mayores méritos ha sido la creación del Sistema Alerta Roja, instaurado desde 2006, el cual ha contribuido a que el tema de las desapariciones sea considerado como un elemento clave para trabajar el problema de la trata y, con ello, que sea atendido por las autoridades competentes. Lo más importante de este Sistema es que ha brindado atención jurídica, psicológica, humanitaria, de difusión a través de medios y redes sociales a las víctimas indirectas, sin exponer a las víctimas directas ante los medios de comunicación o en cualquier otro ámbito público y acciones tendientes a su integración social y la restitución inmediata de sus derechos humanos violados. Justo por esto último, consideramos que la Mtra. Ulloa promueve con ética los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas. En sus 9 años de operación, el Sistema se ha logrado ubicar en la opinión pública y, ha rescatado a más de 1,400 víctimas de delitos en materia de trata de personas, tanto en México como en el extranjero.
Con base en su experiencia en la atención a víctimas, ha diseñado cuatro modelos de intervención:
a) Uno para la prevención de la Explotación Sexual de la Niñez que se ha aplicado en la capacitación de maestras y maestros, madres y padres, niñas y niños.
b) Otro Modelo dirigido a jóvenes para desalentar la demanda titulado “Agarra la Onda Chavo: Masculinidad, Iniciación Sexual y Consumo de la Prostitución” que se ha aplicado en 11 países de América Latina y el Caribe.
c) Otro más, para funcionarios y funcionarias públicas relacionados con el sector salud y desarrollo social.
d) Dos más de Capacitación para cuerpos de seguridad, (nacional y seguridad pública), y el Sistema de Administración y Procuración de Justicia, uno presencial y otro en línea.
e) Tres Protocolos, uno de búsqueda, localización y rescate, otro de detección buen rapport y primeros auxilios médicos y psicológicos y uno más de atención e integración social y un diagnóstico de causas sociales y estructurales para los delitos en materia de trata de personas en la Ciudad de México.
Sin duda, la Mtra. Teresa Ulloa, tiene los méritos suficientes para recibir el Premio Nacional de Derechos Humanos 2015 y con ello reforzar su trabajo, más aún cuando viene sufriendo un sinnúmero de amenazas y peligros en la defensa de los derechos humanos de las víctimas, ya que garantiza un trabajo experto en la prevención y atención de víctimas, con perspectiva de género, en busca de lograr verdad, justicia y reparación integral para cada una de ellas.
Agradeciendo de antemano su atención, quedamos a sus órdenes para cualquier información adicional que pudieran necesitar.